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椒江:叫玩幸运28 是不是托,染料项目难获批 地块闲置怎么办?

台州深观察 责任编辑:郭颖 台州在线 台州网络电视台 发布时间:2019年08月08日 09:21 阅读次数:100次
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      来看今天的督战2019系列报道。叫玩幸运28 是不是托浙江山峪科技股份有限公司,原名为浙江山峪染料化工有限公司,位于台州市椒江区葭沚街道三山村,为化工企业。2016年7月份,山峪染料通过网上招拍挂,花费近5500万摘得一块二类工业用地,计划用于建设医花化工项目。按照合同规定,该项目要求在2019年6月30日竣工,可截止目前,山峪染料却还未开始施工。

      这块位于椒江区枫南东路南侧,约125亩的土地,就是浙江山峪科技股份有限公司所拍地块。2016年7月,山峪科技拍得该地块,预计投资约6.5亿。但地块目前拍来已经三年,却一直闲置。叫玩幸运28 是不是托7月26日,记者来到现场,看到该地块四周只砌起了围墙,没有一点动工的迹象。

      那究竟是什么原因,导致项目至今无法上马呢?综合各方面情况,山峪染料的项目,之所以无法启动主要有两个原因,一是项目地块不在医化园区内,二是项目本身污染较大,不符合环保要求。

      椒江区应急管理局工作人员孙寅:“(化工企业必须要纳入规划园区内。这必须是前提。不然的话你这边。安全肯定是过不了的。)对,而且像这种化工类企业审批权。没在我们县一级的政府,都是在省政府,市政府。他如果要上化工合成,这是假设性问题。他要上的话。要椒江区人民政府调整十四五安全发展规划。报市政府同意。叫玩幸运28 是不是托市政府同意扩大化工园区。叫玩幸运28 是不是托然后再报省厅备案。叫玩幸运28 是不是托才可以上化工项目。就是这么一个程序。(规划的话,化工园区内的范围是不是在逐渐扩大)缩小,哪个,全国各地哪个地方喜欢化工。”

      据了解,化工类项目因安全和环保的需要,这样的项目必须入园区。然而,在2014年台州市出台的十三五安全发展规划中,岩头化工园区是以星明药业为界,而山峪科技所拍得的地块刚好在星明药业边上,并不属于园区规划内。

      浙江山峪科技股份有限公司办公室主任邱健:“就是这块地,安全发展十三五规划,没有把你这块地给划进去。相当于你是在化工园区以外的。相当于你不是化工企业了。我是化工企业。叫玩幸运28 是不是托你不把我划到化工(园区),我没办法去审批了。前置条件就不符合了,我以后报项目怎么报?没办法报了。”

        我们以为原先这块地都没有问题了。以为拍过来就可以用了。

      那么,企业为什么不在拍地之前仔细研判,同项目所涉及的相关部门进行前期对接,了解地块是否符合相关政策规定,从而避免项目的悬空呢?山峪科技方面表示,早在2015年7月,他们企业就对计划启动的项目,做了入园环境评估报告,并上报申请省重大产业项目。拍地之前,一直在和椒江区相关部门对接,并由葭沚街道帮忙协助地块的落实事宜,所以没想过所拍的地块不能上化工项目。

      浙江山峪科技股份有限公司办公室主任邱健:“(你们作为一个化工企业的话,那当时没有考虑拍的地块要在相应的规划里面吗)主要是我们街道帮我们,协助去办理的,我们企业就是负责把这个地买过来就好了(就是说前期最主要的事情还是街道来处理的)对对,我们以为这块地拍过来就没问题了。以前都是街道帮我们在跑,我们这一块哪懂啊,什么都不懂的。”

      那是否真如企业所说,葭沚街道在拍地之前就知晓该项目,并给企业协调过项目落地事宜呢?

      椒江区葭沚街道办事处人大工委副主任陈仙再:“应该说它是2015年年底左右吧,它是列入省发改委,省国土厅的浙江省重大产业项目的名单目录,第一批的,那么他给我们街道汇报,跟区里相关部门发改好,国土也好,他们自己沟通,沟通过程中之后呢,我们街道比较重视,指派专人,也可以说“妈妈式”服务,跟进相关部门沟通、协调。”

      陈仙再表示,项目确实在拍地之前就已经明确了,当时他们街道乃至椒江区都很重视,积极协助企业跟各相关部门对接,希望项目能够落地。

      椒江区葭沚街道办事处人大工委副主任陈仙再:“(他们当时是拿着项目来的,想要拍一个地块。那当时是怎么会确定选择现在这个地块的?)现在这个地块,就是从我们浙江传统行业来说,在外沙(岩头)还是医化基地的,靠近边上就是三类企业,他边上这块准备划进去,当然区里相关部门积极向上面市里面,省里面想再进一步沟通协调(所以我们当时考虑先把地块拍下来,再慢慢的纳入一个相关的调整里面,我们也是希望服务企业可以把这个项目给落实)。按照现在的要求嘛,环保啊好,安全部门也好,原来政策是有的,现在每年政策要求越来越高,从安全也好环保角度来说。”

      陈仙再表示,对于这个项目来说,最合适的地块是规划内化工园区的三类用地,但是当时园区内地块已经饱和了。选择紧靠园区边上的地块,有望通过调整规划,实现项目的上马,但近两年来,相关要求越来越高。目前,他们仍在向上争取政策。

      椒江区葭沚街道办事处主任鲁才强:“跟区里面的相关部门,再做进一步的对接,该开协调会的开协调会,该向上争取政策的向上争取政策,但是他现在在我面前,企业在我们面前表过决心的,就是无论如何今年肯定要把这个项目启动起来。就是回过头来看,就是我们觉得自己在这个对企业服务的精准性,还有特别是一些突发的事件发生以后,这种潜在性,应急的能力,专业化的程度,我觉得我们确实还是也是不够的。”

      项目地块为什么不在园区内的情况基本清楚了,那么企业计划启动的项目是不是符合环保要求呢?记者了解到,即使企业所拍地块能通过规划调整纳入园区,随着我市对医化项目的整治提升,目前企业想启动的这个年产14000吨高档分散染料搬迁项目,也越来越难通过环保审批。根据山峪科技提供的资料,我们看到在拍地前,企业就提交了建设项目环保预审呈报表,在2016年6月15号,台州市环保局椒江分局盖章同意,不过台州市环保局一栏一直没有盖章。

      椒江区办证中心环保窗口主任林雯:“根据那个浙江省,就分级审批原则,那么就是说染料的项目就是由省里批的,然后染料的中间体项目是由市局批的,这个审批权限是不在我们椒江(那个时候我们盖的那个章是什么意思?)就同意报到上面去。由上面来决定是这个,这个项目是不是合适。”

      林雯表示,对于这个项目,区里希望上马,但能否通过相关审批,则由上级环保部门决定。

      椒江区办证中心环保窗口主任林雯:“当时我们椒江区环保局没考虑到它这个环境污染问题吗?考虑当然是考虑的但我们没说同意是上报市局市局综合考虑是上报市局你报都没上报椒江分局就否决掉了跟区里面的精神不是相违背了吗?”

      我们了解到,针对这个项目,台州市环保局曾召集相关部门,对该项目进行论证,最后认定不予同意。

      台州市生态环境局环境影响与综合规划管理处处长董官真:“它这个项目,原先山峪染料是在三山的,把它退出去了,退出去了,他2016年又想(回来),看它这种效益比较好,椒江区又想把它引回来,可能这种项目污染比较重,告别化工恶臭这种成果又比较难,所以就,后来集体讨论之后,商量然后可能都认为这个项目污染比较重,风险比较大,对主城区恶臭有比较大的影响,所以后来没同意是这样的。9月、10月左右,估计是这个时间就明确地告诉(企业)否决掉了。”

      据了解,之前沿海高速临时用地的范围线,部分占用了山峪科技所拍地块,导致企业难以进场开展前期工作,后经企业申请,目前,该地块建设期延长至2020年6月30日。

      主持人:“建设期延长到明年,椒江区也在积极争取政策,调整规划,表面上看起来,企业还有回旋的余地,项目还有上马的可能,但是,随着环保要求的日益严苛和环保审批的逐渐收紧,项目通过环保审批的可能性也越来越小。江苏响水事故之后,化工行业迎来全方位的“地震”,不管是江苏省还是全国其他化工省份,全方位的整治已然拉开大幕,化工项目数量缩减,准入门槛大幅提高,审批条件越来越严,在这种情况下,这个已经闲置了三年的地块,出路可能只剩下两条,一条是企业调整项目,一条是企业转让土地。调整项目,企业难为,收回土地,更是双输。悬着的项目,该何去何从?如此的局面,椒江该如何破解?今日的尴尬,虽然是在为昨天的决策埋单,但今天不决断,明天就会更棘手。”

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